Semasa abad ke-3, semasa zaman Tiga Kerajaan, Kerajaan Bulsa Bunya Mahan (不斯濆邪國) terletak di sini. Kemudian, Baekje mengilhamkan kawasan ini dan menubuhkan Bunchagun (分嵯郡), yang juga dipanggil Bulsa (弗斯) atau Busa (夫沙). Pada tahun 757, Raja Gyeongdeok dari Silla Bersatu menukarnya kepada Bunryeonggun (分嶺郡). Semasa Dinasti Goryeo, ia telah ditukar kepada Nakangun.
Terdapat rekod bahawa pada tahun ke-6 pemerintahan Raja Taejo (1397), Jeneral Kim Bin-gil membina kubu tanah untuk menghalang pencerobohan lanun Jepun, dan pada tahun ke-9 pemerintahan Raja Sejong (1426), ia telah dibina semula. menjadi kubu batu untuk mengukuhkan pertahanan.